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- 蓋烈夫：如何理解管理體制和管理機制
- 發(fā)布人：admin 日期：2010-03-20
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最近，筆者在企業(yè)咨詢中經(jīng)常被一些管理者問及“什么是管理體制？”，“什么是管理機制？”。由此我感到有必要予以回答，因為體制和機制是企業(yè)經(jīng)營管理的根本性問題，如果一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和高層管理者連最本質(zhì)的問題都搞不清，何談管理？不過，我的回答也只是本人學(xué)習(xí)和實踐過程中的一點認識，謬誤難免，祈望賜教。
什么是管理體制？概括地說，管理體制就是一個企業(yè)的組織和制度。以一個企業(yè)為例，管理體制是指企業(yè)管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式，也就是說，一個企業(yè)采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結(jié)合成為一個合理的有機系統(tǒng)。相對具體地說:管理體制是是根據(jù)企業(yè)管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式來規(guī)定企業(yè)的管理范圍、權(quán)限職責(zé)、利益及其相互關(guān)系的準則，它的核心是管理機構(gòu)的設(shè)置，各管理機構(gòu)職權(quán)的分配以及各機構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)，它的強弱直接影響到管理的效率和效能，在企業(yè)整個管理中起著決定性作用。如果有人把管理體制簡單地理解為“組織架構(gòu)”也不能求全責(zé)備，因為組織架構(gòu)畢竟能體現(xiàn)出“管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式”。
什么是運行機制？關(guān)于“運行”的意思，我們經(jīng)常會說成“運營”、“運作”，其實這些表述方式其意雷同，不必過于計較。
所謂運行機制，簡單地說，也就是一個工作系統(tǒng)的組織和部分之間相互作用的過程和方式。相對具體點說，是指在企業(yè)有規(guī)律的運動中，影響這種運動的各因素的結(jié)構(gòu)、功能、及其相互關(guān)系，以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程和作用原理及其運行方式。是引導(dǎo)和制約決策并與人、財、物相關(guān)的各項活動的基本準則及相應(yīng)制度，是決定行為的內(nèi)外因素及相互關(guān)系的總稱。各種因素相互聯(lián)系，相互作用，要保證社會各項工作的目標和任務(wù)真正實現(xiàn)，必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運行機制。如市場運行機制、競爭運行機制、企業(yè)運行機制。并要研究和實施以怎樣的手段、方法來實現(xiàn)管理的任務(wù)和目的。
總之，“體制”指的是企業(yè)的組織制度；“機制”指的是企業(yè)這個有機體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系，泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。兩個詞的中心語和使用范圍不一樣，“體制”指的是有關(guān)組織形式的制度，限于上下之間有層級關(guān)系的企事業(yè)單位。“機制”由有機體喻指一般事物，重在事物內(nèi)部各部分的機理即相互關(guān)系。管理機制側(cè)重于管理對象間的內(nèi)在牽制和約束，通過這種機制可以使管理制度、方法、方案等得到很好的執(zhí)行，有的人將管理機制稱為管理系統(tǒng)的運行機理，一般來說也是可以的。但卻不能把體制和機制籠統(tǒng)地稱為“管理模式”。
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