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- 美國全力實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略
- 發(fā)布人：admin 日期：2013-04-25
- 2012年10月30日，全國著名資本運營專家、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國資本運營研究中心主任馮鵬程教授在《光明日報》發(fā)表文章《美國全力實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略》. 原文如下： 美國全力實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略 馮鵬程 《 光明日報 》（ 2012年10月30日 08 版） 美國去年6月正式啟動“先進制造伙伴計劃”，旨在加快搶占21世紀先進制造業(yè)制高點。隨后，美國還將在稅收、外貿(mào)以及投資等政策方面向制造業(yè)傾斜。同時，隨著海外勞工成本的上漲，以及超長供應鏈等多種因素帶來的挑戰(zhàn)，越來越多的美國企業(yè)正在考慮或已經(jīng)將原先位于海外的生產(chǎn)基地搬回美國本土，越來越多的制造業(yè)產(chǎn)品正在搖身變?yōu)椤懊绹圃臁?，其中包括消費品巨頭佳頓、工程機械制造商卡特彼勒、汽車巨頭福特公司等。一些美企已經(jīng)采取了一些小措施把制造業(yè)工作崗位轉回到美國本土，如星巴克、GE等公司。美國商務部一季度報告顯示，美國制造業(yè)出現(xiàn)了對外投資下降和稅收利潤上升趨勢，美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略正在生效，美國的實體經(jīng)濟正顯示振興跡象。盡管在報告中并沒有明確提及制造業(yè)回流趨勢，但是它暗示，美國的比較優(yōu)勢正在回升。 就在前兩年，美國國內(nèi)外有關美國制造業(yè)“空心化”的論調(diào)還甚囂塵上，甚至有人認為“美國制造”已不敵“中國制造”。無論是在美國常規(guī)的商場比如梅西百貨等，還是工廠直銷的奧特萊斯店，里面出售的商品很大一部分都是在外國生產(chǎn)的，而且不少國際名牌的全線產(chǎn)品都是在中國制造。 自工業(yè)化以來，制造業(yè)一直是美國經(jīng)濟的支柱。二戰(zhàn)后，美國制造業(yè)在與日、德等國的競爭中，經(jīng)歷了“絕對強大——漸次衰落——重塑優(yōu)勢”的過程。其間，美國各界對制造業(yè)的地位和作用達成了共識，即無論什么時代，制造業(yè)都是創(chuàng)造財富、提供就業(yè)機會、促進創(chuàng)新的重要生產(chǎn)部門。但從20世紀80年代起，美國卻走了一段制造業(yè)日趨“空心化”的彎路。以發(fā)達的資本市場為主體的虛擬經(jīng)濟逐漸占據(jù)主導地位，實體經(jīng)濟不斷萎縮，直至重要制造業(yè)日趨“空心化”，失業(yè)率上升。直到4年前爆發(fā)的國際金融危機，才驚醒了美國政府和有識之士，美國政府開始重振制造業(yè)。 事實上，是四年前美國次貸危機引起的全球經(jīng)濟危機以及發(fā)生在歐洲的歐債危機孕育了新一輪全球制造業(yè)變革。在上世紀七八十年代出現(xiàn)的經(jīng)濟全球化浪潮中，中國成為上一輪全球制造業(yè)變革的典型成功樣本。在那場變革中，發(fā)達國家將制造業(yè)搬到發(fā)展中國家，從最初轉移低端加工環(huán)節(jié)，到后來組裝、研發(fā)等更高層級。發(fā)展中國家通過低廉的勞動力成本和土地價格吸引全世界的制造業(yè)。也就是這樣，在一沓一沓的訂單中，中國成為了“世界工廠”。30年過去了，中國制造業(yè)企業(yè)面臨勞動力成本高，稅收負擔重，企業(yè)利潤下滑，生存不易的困境。在全球一體化的現(xiàn)在，中國制造業(yè)的情境折射出全球制造業(yè)的重構——歐美等發(fā)達國家提出“再工業(yè)化”，他們或者打造全產(chǎn)業(yè)鏈或者將部分加工環(huán)節(jié)回流本國，更多技術含量低的服裝鞋帽等加工廠則撤離中國向緬甸、越南等國轉移，因為那里有更廉價的勞動力和土地。而中國，除了向產(chǎn)業(yè)鏈上游轉移，已別無選擇。 其實，有關美國制造業(yè)衰落的論調(diào)只是看到了美國制造業(yè)中很小的一個演變。實際上，小到備受追捧的蘋果產(chǎn)品，大到波音飛機，乃至世界領先的醫(yī)藥用品，這些高附加值、高利潤的產(chǎn)品都是真正的“美國制造”。只不過，這種“美國制造”已上升到了更高層次的“美國創(chuàng)造”或“美國設計”。 經(jīng)過一個漸進的過程，最終產(chǎn)業(yè)鏈最高端在歐美國家，發(fā)達國家將部分或全部產(chǎn)業(yè)鏈回流本國。比如蘋果的附加值較高，那么如果成本控制要求不是很高的話，蘋果的制造有可能回流。產(chǎn)業(yè)鏈最低端的加工業(yè)則向東南亞和非洲等國轉移。發(fā)達國家的“再工業(yè)化”將對中國新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的影響。中國的高新技術、新能源、電子以及汽車相關產(chǎn)業(yè)會受到影響。
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