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2011年四川公務員申論考試解析

發布人：admin     日期：2015-08-25

【參考答案及解析】 　　（一）根據給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要意義。（20分） 　　要求：準確、全面，不超過400字。 　　【解析】 　　本題屬于歸納概括類試題。根據給定資料1～4就可以將此題解出。考生在審題的時候需要能夠審清題目的字眼“我國人口哪些方面的基本信息”以及“這些信息對我國經濟社會發展的重要意義”，前者需要考生能概括出我國人口基本信息的主要內容，后者需要考生指出掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要性。 　　【參考答案】 　　人口普查要掌握的基本信息主要包括：（1）居民住房的建筑面積和房間數、住房空置情況以及房地產開發企業的住房待售率等住房基本信息。（2）人口密度、人口素質以及人口結構情況。（3）戶口整頓，對來歷不明以及失蹤、被拐的兒童和婦女的情況進行調查摸底。（4）對“一人多戶”、“有戶無人”等人口虛假情況以及人口增減等變動情況進行排查。（5）統計全國新生兒的性別比情況。 　　掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要意義在于：（1）客觀摸清人口信息，可以為我國經濟社會全面協調可持續發展提供重要依據。（2）對政府合理分配住房、教育、交通等公共資源、提高城市的發展和管理水平，以及探索新的鄉鎮管理模式提供數據依據。（3）摸清人口結構失衡的現狀及原因有利于推進產業結構調整和經濟的可持續發展。（4）進行戶口整頓有利于保護公民的基本權利，及時了解人口狀況和性別比失衡狀況有利于國家及時調整人口戰略、維持社會的穩定與和諧。（5）有利于摸清人口增長的原因、后果以及其對社會、經濟、教育衛生、生態環境的影響。 　　（二）給定資料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問題的具體措施。（15分） 　　要求：問題明確；措施得當，具有針對性；分條作答；不超過300字。 　　【解析】 　　這是一道典型的“歸納概括問題＋提出對策”的組合試題。根據題干要求，答題要點包括“問題”和“對策”兩個方面。本題帶有一定的迷惑性，單從題干本身來看，容易認為只需提出“解決這些問題的具體措施”，但是在題目的具體作答要求中明確指出了“問題明確”、“措施得當”，因此需要兼顧“問題”與“措施”兩個方面。而從給定資料5來看，“問題”與“措施”的相關性極強，且題干要求所提出的措施要“具有針對性”，因此建議采取“問題─相應措施”的答題方式。另外，題干明確要求“分條作答”，這不同于以往考試要求的“有條理”或“層次分明”，要求更加具體，操作性更強。 　　【參考答案】 　　針對該市在人口普查工作中的問題，提出如下解決措施： 　　第一，針對居民因擔心個人信息及隱私泄露而產生的信任危機問題，加強與居民的溝通，公開張貼普查員照片，制作《保密承諾書》，并在入戶時與普查對象現場簽訂，留下監督舉報電話，確保普查對象的個人隱私不被泄露，增強民眾對普查工作的信任感。 　　第二，針對同城多處購房及多城購房而導致的“人戶分離”問題，采取分類別普查的方式，引導自住戶準備好自家證件并直接登記，要求租住戶提供房東的相關信息或聯系方式。 　　第三，針對因居民不配合而導致的“入戶登記難”問題，加強對居民的宣傳動員，通過在居住區入口擺設展臺，懸掛橫幅，給居民發放公開信等形式，對入戶登記問題做詳細的介紹，引導居民支持、配合入戶登記工作。 　　（三）假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6～8，擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。（25分） 　　要求：文字簡明，分條撰寫，有指導性與可行性；不超過400字。 　　【解析】 　　這是一道公文寫作類試題，主要考查考生的貫徹執行能力。題目要求考生以街道辦事處工作人員的身份擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。作答時要對我國老齡化現狀進行簡單介紹，接下來要談及解決這一問題的重要意義，最后需要考生結合給定資料中的具體問題提出解決問題的思路，即改進老年人服務工作的指導意見。 　　提出對策措施時，可以從加強基礎設施建設、完善社會保障、培養專業技能人才、豐富老年人精神生活以及征集志愿者服務等方面考慮。 　　【參考答案】 　　某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見 　　目前，我街道社區中老齡人口越來越多，而且呈逐年遞增的趨勢。數量眾多的老齡人口撫養問題逐漸凸顯，對于一些新的家庭結構而言，如何解決老人贍養問題尤為突出。 　　人口的老齡化是社會進步和發展的一個必然趨勢，老齡人口增多是正常現象。解決好老人的贍養問題，讓他們安度晚年，對于經濟發展、社會安定及其重要。 　　為改進我街道社區老年人服務工作，提高服務水平，特提出以下意見： 　　第一，加大投入，不斷完善老年人服務機構。完善養老院、援助中心等機構和養老服務設施，由社區統一管理和服務。 　　第二，加強老年護理職業技能人才的培養。目前，社區缺乏老年人護理的專業人員，應該加強這方面人才的培養和聘用，不斷提高服務水平。 　　第三，不斷豐富老年人的精神生活。應該開展適合老年人的精神文化活動，同時動員其子女多回家看望老人，給予老人更多的關懷。 　　第四，廣泛宣傳，征集志愿者，為老年人提供周到的服務。 　　（四）結合給定資料，以“家底”為題，聯系實際，寫一篇文章。（40分） 　　要求：（1）中心明確，聯系實際恰當，內容充實；（2）語言通順，條理清楚，結構完整；（3）不少于800字。 　　【解析】 　　本次考試的文章寫作要求考生以“家底”為題進行論述，從題干要求來看，本題屬于命題作文，考生在寫作之前必須弄清楚“家底”的含義，即“家底”在給定資料中以及在文章中具體是什么意思。通過閱讀給定資料可知，“家底”說的是我國人口的詳細情況，包括人口數量、分布、從業、教育、年齡、經濟等狀況。這就要求考生必須吃透給定資料的內容，以便更好地理解題目中關鍵詞的內涵，順利完成寫作。 　　這里提供一種寫作角度，考生可以就如何開展人口普查展開論述。例如可以從政府的重視、資金投入、人員機構的設置、數據保真、社會宣傳以及公眾個人信息的保密方面著手論述。 　　【參考例文】 　　家底 　　人口問題一直是困擾世界各國發展的重要問題，它直接關系到一個國家經濟社會的可持續發展。2010年全球200個國家紛紛不惜投入巨大人力、財力進行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各國對人口普查的重視程度由此可見一斑。 　　自上個世紀我國實行計劃生育政策以來，我國的人口增長得到了有效控制。但我們應清醒地看到：我國人口慣性增長勢頭依然強勁；人口素質總體水平不高；勞動年齡人口數量龐大，就業形勢更加嚴峻；人口老齡化日益加重，社會保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會穩定帶來隱患；流動遷移人口持續增加，對公共資源配置構成巨大挑戰。因此，做好人口普查工作，不僅是事關國計民生的大事，而且對于制定人口政策、優化產業結構、推動社會管理也具有十分重要的意義。 　　摸清我國人口的家底，要加強財政投入，設置專門機構和人員開展工作。人口普查是一項十分龐大、十分復雜的社會系統工程，需要投入大量的人力、物力和財力。美國2010年人口普查耗資約140億美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和財力。因此，各級政府要設置專項資金，配備專門的機構和人員，以保障人口普查工作的順利開展。 　　摸清我國人口的家底，要做好宣傳動員工作。人口普查工作的開展需要登門入戶進行，這就需要廣大公眾的支持。在實際工作中，普查工作確實遇到了難以入戶和吃閉門羹的情況，這跟宣傳和動員工作的不到位有著直接關系。因此，做好人口普查工作必須深入到社區、村鎮進行深入的宣傳工作，為工作的開展營造良好的環境。 　　摸清我國人口的家底，要做好民眾的信息保密工作。在實際普查中，民眾最擔心的是個人信息的保密問題。一旦信息被泄露，個人可能面臨一系列的騷擾、欺詐等問題。而這也是很多小區出現“入戶難”的一個重要原因。因此，要對人口普查的工作人員加強監督管理，通過現場簽訂《保密承諾書》等方式，確保普查對象的個人隱私不被泄露。 　　溫總理說過，一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數目。人口問題事關國計民生，它直接決定著一個國家的興衰。只有通過準確、及時、全面的人口普查工作，我們才能制定出更加適合我國發展的國策，推動我國經濟社會的可持續發展，使社會更加安定有序。 　　

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