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近年來,隨著信息技術和社會經濟的不斷發展及社會變革的進一步加劇,現代財務管理方法在事業單位管理中扮演著越來越重要的角色。目前,事業單位財務管理在深化改革過程中不斷地改進,有力地促進了財務工作的順利開展。但是在經濟發展日新月異的今天,發現財務管理中存在的不足,更新事業單位管理理念,加強財務人員隊伍建設,優化財務業務流程,進一步規范和強化事業單位財務管理,積極探索財務管理方法的創新,是一個亟需解決的問題。本文針對事業單位財務管理中存在的問題,對運用精益六西格瑪方法提高事業單位財務管理提出了對策和建議。

　　一、精益六西格瑪理論概述

　　(一)精益思想

　　精益思想是在豐田生產方式基礎上發展起來的,綜合批量生產與單件生產的優點是最大限度地消除浪費和降低庫存以及縮短生產周期,力求實現低成本準時生產的技術理論。精益的指導思想是從顧客實際需求出發,精確地確定顧客價值,識別和優化產品價值流,并通過顧客需求拉動生產,追求完美。其最終目的是通過流程整體優化,均衡物流,高效利用資源,消滅一切庫存和浪費,達到用最少的投入向顧客提供最完美價值的目的。美國管理學家于1990年提出了一套完整的生產經營管理理論——精益會計。即以價值流為核心,消除浪費為目的的精益會計觀點。

　　(二)六西格瑪管理

　　六西格瑪管理是建立在測量、試驗和統計學基礎之上的管理方法,由摩托羅拉公司1987年首創。作為以全面滿足顧客需求為關注焦點的現代質量管理模式,經過20多年的發展,六西格瑪管理如今已經成為許多世界一流公司的管理范式。從實質上講,它是一種從全面質量管理方法演變而來的一個高度有效的企業流程設計、改善和優化技術,并提供了一系列同等地適用于設計、生產和服務的新產品開發工具。六西格瑪管理方法的重點是將所有的工作作為一種流程,采用量化的方法分析流程中影響質量的因素,找出最關鍵的因素加以改進,從而達到更高的客戶滿意度。現在六西格瑪已經發展成為以顧客需求為主體來確定企業戰略目標和產品開發設計的標尺,通過使用數據和流程分析來減少過程變差和缺陷,以改進業務流程,從而增加客戶滿意度和利潤的管理方法、管理哲學。

　　(三)精益六西格瑪

　　精益與六西格瑪具有很強的優勢互補性,通過將精益和六西格瑪進行有機整合,建立精益六西格瑪的管理思想和方法體系,協調運用精益與六西格瑪兩套工具,將有助于在消除過程浪費、減少過程波動的同時,加快過程速度,提高質量水平,真正實現利潤最大化和顧客滿意的雙贏目的。

　　二、事業單位財務管理工作面臨的突出問題

　　(一)財務管理意識淡薄,理財觀念陳舊

　　大部分事業單位不同程度上存在著對財務管理認識不到位、粗放型管理、對財務管理的職權不分等情況,財務管理部門尚不能完全適應市場經濟的新環境,理財觀念陳舊,普遍存在著“等、要、靠”的現象。一些單位領導不重視財務管理,財務監督職能難以發揮,違規違紀現象不斷發生,而且財務管理工作人員參與財務管理的意識不強。部分事業單位對財務管理工作缺乏創新意識,工作人員業務能力比較差,對財務管理的理念和先進的管理方法了解甚少,沒有把單位財務管理作為議事日程加以研究和探索,致使財務管理與業務管理嚴重脫節。

　　(二)財務人員業務素質不高、職業道德不強

　　從事財務工作的人員不僅要有財務會計專業知識,而且還必須掌握本行的財務會計各項法規、稅收法規以及其他的財經法規制度。部分事業單位財務人員結構不合理,知識老化,管理觀念陳舊,理財知識欠缺,理財方法落后,職業道德意識不強,對會計制度、法規不熟悉,處理業務能力不高,習慣于按單位領導吩咐辦事,從而導致財務人員對不合理的財務收入及會計核算的違規事項無心監管,無力監督。

　　(三)財務分析觀念比較弱,財務分析管理存有漏洞

　　由于事業單位所需經費一般由國家財政全部或部分補助,形成了事業單位只重視會計核算、忽視財務分析的現狀。財務人員一般用季度會計報表或年終決算報表的情況來代替財務分析報告。即使進行財務分析的單位也存在著財務分析報告模糊不清、形式單一、質量不高等現象,采取的分析方法也不夠靈活、創新。參與財務分析人員的管理意識不強,參與單位管理的機會少,對本單位業務的現狀、問題和今后的發展缺乏全面了解,只能被動地通過財務收支來判斷,難以為決策者提供有效的財務信息依據,使得財務報告為管理者進行科學決策的功能大大削弱。

　　三、實施精益六西格瑪財務管理的策略

　　精益六西格瑪是消除浪費和實現利潤最大化的統一,是人、過程和技術的集成,是當今世界上最為實用、最先進的管理方法理論之一。精益六西格瑪在財務領域的應用應從管理理念、管理人才、信息管理體系、財務分析管理等方面進行改革和創新,積極推進財務管理的現代化,逐步建立起適應市場經濟和事業單位發展要求、科學的精益六西格瑪財務管理體系。

　　(一)樹立適應市場經濟和事業單位發展要求的精益六西格瑪財務管理理念

　　沒有先進的財務管理理念,就沒有先進的財務管理,觀念落后是管理落后的重要根源。因此構建精益六西格瑪財務管理體系的首要任務是:事業單位的全體人員特別是管理領導層要樹立適應市場經濟和單位發展要求、科學的精益六西格瑪財務管理理念。具體地講:首先要樹立創造價值最大化的理念,提高一次性把事情做對、做好的質量和效率,消除做錯事的根源,在源頭處消除浪費,最大限度地降低成本,提高資源的利用效益,創造最大化的價值;其次要樹立注重業務過程的理念,通過過程控制PDCA循環法則和DMAIC(定義、測量、分析、改進、控制)業務流程改進的科學方法,反復進行標準化工作和持續改進,點滴積累,夯實管理基礎;最后,要樹立全局和系統的理念,從全局和系統的高度貫徹精益六西格瑪財務定理理念,通過系統地優化業務流程、管理流程、工作流程,最終實現以“最優的質量和最低的資源的產品,對社會需求作出敏捷的反應。”

　　(二)建設一支高素質的精益六西格瑪財務管理人員隊伍

　　精益六西格瑪管理的成功實現需要全體財務人員的積極參與和支持,需要全體人員自發地去工作、去運用。近年來,我國進行了改革預算編制方法、建立國庫集中收付制度、推行政府采購制度等一系列的財政體制改革。這些全新的財政管理模式要求事業單位的管理者及財務人員都應及時轉變觀念、提高認識。除了應當具備的專業知識和專業技能以外,還要熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一會計制度,并嚴格遵守職業道德。同時,精益六西格瑪管理也對這支隊伍的素質提出了更新的要求:1.思想觀念新,要樹立適應精益六西格瑪管理的觀念、集體觀念和主人翁意識,能自覺地進行自主的管理。2.要一專多能,能一人多崗位操作,并有能力參與管理工作。3.要有團體協作精神,依靠集體智慧去解決工作和管理中的難題。4.堅持效益價值優先原則,要求所有人員要把精益六西格瑪付諸于行動,消除一切無效勞動和浪費,不斷改進和不斷完善。因此,事業單位要有步驟、有策略地建設一支高素質的精益六西格瑪財務管理人員隊伍,提升隊伍的整體水平,不斷滿足適應現代化財務管理的需要。

　　(三)充分利用計算機技術,構建精益六西格瑪財務信息管理體系

　　1.要以財務管理為中心,推進事業單位計算機網絡技術的應用,結合各單位實際情況,積極引進或開發運用統一的財務與業務一體化的管理軟件,按照“長遠規劃、分步實施、突出重點”的原則,依次開發運用,逐步構建精益六西格瑪財務信息管理體系,實現財務過程的信息流、物流和資金流的集成和數字共享,保障事業單位的預算、結算、監控等財務管理工作的規范化、精益化、高效化。2.要從財務管理的薄弱環節入手,建立起以財務管理為核心的內部信息管理系統,通過網絡手段和統一的財務管理軟件,采用精益六西格瑪方法對會計數據進行加工,為科學決策提供準確的依據。對那些財務規章制度,可以通過計算機程序化排除人為因素干擾,變成技術上解決信息不及時、不對稱和監督不力、滯后的問題。3.要建立良好的信息溝通機制,提高事業單位的成本效益管理。一個良好的信息溝通機制,可以使單位及時掌握財務收支使用狀況,提供內容全面、及時、準確的信息,有利于各部門和人員進行溝通協調,由此產生的會計信息的相關性、真實性和透明度又會得到進一步提高,從而提高資金使用效率和增強財務管理水平。

　　(四)運用精益六西格瑪提高事業單位財務分析能力,為重大決策提供科學依據

　　在精益六西格瑪質量管理過程中,每一百萬個機會中只有3.4個錯誤或故障。它將所有的工作分解成業務流程,采用量化的方法分析流程中影響價值的因素,找出其中最關鍵的因素加以改進,從而達到更高的顧客滿意度。它強調以數據為基礎,通過對數據的收集、分析和利用,為管理部門提供明確而清晰的目標。過去,事業單位財務管理工作的重點只是財務數據的記賬、算賬、審核、報銷等日常工作,忽視對重大決策從財務管理的角度提供決策依據。在實施精益六西格瑪質量管理后,可以充分利用DMAIC優化流程,對單位的收支情況、支出結構等實際指標與其各項計劃指標進行持續漸進的分析,找出各項項目之間的聯系和影響因素,得出指標之間關鍵的差異和主要變動趨勢,這樣形成的財務分析報告條理清晰、層次性強,而且得出的數據真實可靠。財務分析工作只有采用先進的管理方法和分析手段,才能大大降低事業單位重大決策的財務成本,為事業單位的健康發展提供科學的理論依據。

　　(五)運用精益六西格瑪方法提高財務業務流程質量管理水平

　　事業單位的財務部門是單位經濟管理的核心,其質量管理水平的高低、業務處理過程效率和出錯率直接影響到事業單位經費的使用效率、資產的完整以及財務控制和監督的有效性。運用精益六西格瑪的系統方法可以很好地提升財務業務流程質量。具體實施過程:在定義階段,確定單位繪制流程圖和確定要改進的方面等,如事業單位財務日常業務流程常可分解成報賬審核、付款登記、編制會計憑證、過賬結賬、編制會計報表等,確定編制時間、出錯率等為改進目標;測量階段先明確進行目標的方法和測量指標,確定輸入、輸出指標和過程指標之間的關系,如可將財務報表的首次合格率、機會缺陷定為測量和計算指標等;分析階段就是指出影響這些指標關鍵、潛在的因素,如在報賬審核中,要分析預算安排、相關手續、金額等因素是否存在缺陷等等;改進階段就是在分析階段找出主要原因的基礎上,針對性地提出解決問題的方案;控制階段就是在實施新業務流程方案后,建立新的過程控制系統和監控系統,不斷地進行實時監控、調整和控制,直到改進的目標(出錯率等)達到理想狀態,最終實現提高財務業務流程質量管理水平的目標。