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伯法是管理科學學派的代表，《生產管理基礎》是伯法根據《現代生產管理》改寫的，簡明易懂，被《哈佛商業評論》推薦為經理必讀書目。在這本書里可以看到大量的圖表和數學公式，正是這些科學的計量方法，使得管理問題的研究由定性走向定量。 

伯法認為，在一定生產系統的成功管理依賴于以下因素：計劃、關于實際情況的信息系統、管理者對需求、庫存狀況、進度、質量水平、產品和設備革新等方面的變化所做出的決定。

生產系統中所產生的問題要求兩種主要類型的決策：

一種是長期決策，它關系到生產系統的設計，例如產品的選擇和設計、設備和生產過程的選擇、加工對象的生產設計、作業設計、生產系統的地址選擇、設備平面布置等；

另一種是短期決策，它關系到生產系統的運行和控制，例如庫存和生產控制、生產系統的維修和可靠性、質量控制、勞動控制、成本控制等。

系統分為開放系統和封閉系統兩類：

開放系統的特點在于輸出對輸入做出反響，但輸出卻并不影響輸入。

封閉系統即反饋系統，是受它自己過去行為的影響。一個反饋系統有一個封閉的回路結構，它使系統的過去行動的結果回過來控制未來的行動。管理人員把系統概念應用于工作的最大好處是加深了對其所管理系統 的理解。

從本質上來說，管理科學中用到的關于生產和營運管理中的各種分析方法是在遵循科學方法的基礎上利用各種模型。分析方法中必須確定衡量效率的尺度，建立一套標準來衡量生產行動中各種可供選擇方案的效率。這些方面的衡量尺度可以包含利潤、貢獻、總成本、增量成本、機器停工時間、機器利用率、勞動成本、勞動力利 用率、產品單位數量和流程時間等。

必須建立一個模型。這其中，E（效率）能夠表現為那些限定該系統的 變數的函數，其公式一般為以下形式：E=f(x,y)。其中E為效率，f代表函數關系，x代表可控變數，y代表非可控變數。

分析方法主要有：成本分析、線性規劃、等待線或排隊模型、模擬模型、統計分析、網絡計劃模型、啟發式模型、計算機探索求解方法、圖解和圖像分析等。

生產系統的設計和業務的計劃控制與生產系統的類型相關。在實際環境中，分配型組織、大量生產一分配系統、生產和管理間斷生產系統以及大規模項目在生產和業務管理中面臨的任務各有不同。例如，

分配型組織的任務主要有：確定分配的性質、預測需求、確定一次訂貨量、服務水平和保險庫存量等；

大量生產一分配系統的任務主要有：確定、預測需求和多階段庫存系統、物質設備的長期總體規劃、生產設施設計、設備和人力總體規劃等；

間斷生產系統的任務主要有：確定制定標價政策、 安排設備、最經濟的原材料采購、勞動力、機器設備的控制等等；

大規模項目的任務主要有：通過制定作業網絡來達到最終結果，制定作業網絡的進度表等等。

在一定的生產系統中，成功的管理依賴于計劃，即管理者對需求、庫存狀況、進度、質量水平、產品設備革新等方面的變化所作出的決定。

系統思想的最重要的貢獻之一也許就是次優化概念，即從子系統來看是最優的，但從整個系統來看卻不是最好的。