近日，國(guó)家人社部張紀(jì)南部長(zhǎng)在《求是》雜志發(fā)表文章《推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)》。張部長(zhǎng)在文章中指出：“就業(yè)是最大的民生。黨的十九大明確提出要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的新目標(biāo)，提出堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策等一系列新舉措，這是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)工作的重要指引。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提高站位，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代就業(yè)工作新局面。”

一、深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代做好就業(yè)工作的根本遵循

1、深刻領(lǐng)會(huì)就業(yè)工作的重要意義，把促進(jìn)就業(yè)作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。

就業(yè)問(wèn)題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。就業(yè)不僅是勞動(dòng)者生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是其融入社會(huì)、共享發(fā)展成果的前提。

2、深刻領(lǐng)會(huì)就業(yè)工作的基本規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng)，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，增強(qiáng)做好工作的協(xié)調(diào)性、前瞻性、主動(dòng)性。

各級(jí)黨委和政府有責(zé)任創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，通過(guò)社會(huì)政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員。但政府不能包打天下，要更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾通過(guò)勤勞致富改善生活，人人盡責(zé)、人人享有。

3、深刻領(lǐng)會(huì)就業(yè)工作的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞突出問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)群體，全力穩(wěn)住就業(yè)大局。

青年就業(yè)仍是首要難題，高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，要加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。在去產(chǎn)能過(guò)程中必須做好職工安置工作，確保職工有安置、社會(huì)可承受、民生有保障。

4、深刻領(lǐng)會(huì)就業(yè)工作的基本要求，加強(qiáng)政策協(xié)同，創(chuàng)新工作舉措，全方位推進(jìn)，盡心竭力把就業(yè)工作抓緊抓實(shí)抓好。

要廣泛開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)就業(yè)人員技能，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。要維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代就業(yè)工作面臨的新形勢(shì)

1、就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。

預(yù)計(jì)到2020年前，我國(guó)16—59歲勞動(dòng)年齡人口將保持在9億人左右，年均需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力超過(guò)1500萬(wàn)人。

2、重點(diǎn)群體就業(yè)任務(wù)仍然艱巨。

今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)高校畢業(yè)生年均將達(dá)800萬(wàn)人。崗位需求與畢業(yè)生求職預(yù)期存在偏差，“慢就業(yè)”等新情況值得關(guān)注。

3、就業(yè)服務(wù)需補(bǔ)足短板。

各地工作進(jìn)展不平衡，政策落實(shí)有待加強(qiáng)；公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱，就業(yè)服務(wù)信息化程度有待提高，就業(yè)服務(wù)管理、用工制度和社保政策需要完善。

三、全力推進(jìn)新時(shí)代各項(xiàng)就業(yè)工作

1、著力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化以就業(yè)為底線的區(qū)間調(diào)控，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

2、著力支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

推進(jìn)培訓(xùn)升級(jí)，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展更具針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)，提供低成本場(chǎng)地支持和綜合配套服務(wù)。

3、著力推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型。

提升培訓(xùn)質(zhì)量，全面推行職業(yè)培訓(xùn)包制度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”新模式，鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)服務(wù)。

4、著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。

聚焦深度貧困地區(qū)和有勞動(dòng)能力的貧困勞動(dòng)力，建設(shè)扶貧車(chē)間、衛(wèi)星工廠吸納一批，征集愛(ài)心企業(yè)幫扶一批，運(yùn)用公益性崗位托底一批，穩(wěn)定居家靈活就業(yè)增收一批，開(kāi)展有組織勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)一批，促進(jìn)更多貧困勞動(dòng)者就業(yè)增收。

5、著力加強(qiáng)全方位就業(yè)服務(wù)。

構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，推廣“最多跑一次”等便民舉措，打造全國(guó)統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為勞動(dòng)者求職就業(yè)和跨地區(qū)享受政策提供便利。